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當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運行處于爬坡過坎的關(guān)口，面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資作為全社會固定資產(chǎn)投資的一個重點方向，對保障經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間具有重要支撐作用，有關(guān)潛力值得挖掘。

今年的《政府工作報告》提出，積極擴(kuò)大有效投資，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，有關(guān)建設(shè)重點任務(wù)中就包括綜合立體交通網(wǎng)。交通運輸部近期印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大交通有效投資政策措施及任務(wù)分工方案》的通知、《關(guān)于積極擴(kuò)大交通運輸有效投資的通知》，提出了一系列有針對性的舉措。擴(kuò)大交通領(lǐng)域有效投資，應(yīng)從以下幾方面抓好落實。

重點交通項目是“壓艙石”。近10年來，我國交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長，投資總額從2011年的約2.05萬億元增長至2020年的3.48萬億元，累計增長超過50%。要構(gòu)建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，重點加快推進(jìn)國家“十四五”規(guī)劃確定的102項國家重大工程交通項目和“6軸7廊8通道”戰(zhàn)略骨干通道項目建設(shè)。加強(qiáng)項目謀劃和儲備，形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)，以高質(zhì)量項目加快高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一服務(wù)兩重點”，圍繞服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略，不斷提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的交通輻射能力，引導(dǎo)資金投向有利于交通新經(jīng)濟(jì)增長點和具有乘數(shù)效應(yīng)的交通制造、便民服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，做好交通運輸和新型交通基礎(chǔ)設(shè)施兩項重點投資。

提高交通投資的精準(zhǔn)有效性，及時補(bǔ)齊有關(guān)短板。現(xiàn)實中，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、各種交通運輸方式之間仍存在發(fā)展不充分、不平衡問題。在交通投資中，應(yīng)堅持人民交通為人民，順應(yīng)人民美好生活新期待，點準(zhǔn)化解急難愁盼“穴位點”。不斷加快城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車成果，改善輪渡通行條件，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾日常出行。同時，提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)效率，加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸，完善樞紐集疏運體系，強(qiáng)化冷鏈運輸一體化運作，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)約車、共享單車、汽車分時租賃健康發(fā)展，不斷加快運輸旅游融合發(fā)展。

注意發(fā)揮好財政資金的投資撬動作用，帶動社會資本投資。一方面，要發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債等政府投資帶動作用，做好東西部財政資金協(xié)同；另一方面，積極調(diào)動社會資本活力，鼓勵民間投資穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)用好PPP等模式吸引社會資本參與，解決交通領(lǐng)域資金難題。

此外，還要充分做好用地、用能等要素保障，破除制約交通發(fā)展要素間流動的堵點，暢通交通產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外循環(huán)。特別是，要注意數(shù)字賦能、科技引領(lǐng)，用數(shù)字化手段不斷提升交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

關(guān)鍵詞： 有效投資 基礎(chǔ)設(shè)施 交通運輸