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為更好地運(yùn)用法治手段服務(wù)保障優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)工商聯(lián)針對(duì)破解“市場(chǎng)主體參與不深”問題，緊盯企業(yè)需求，充分發(fā)揮“法院+工商聯(lián)”溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合印發(fā)《構(gòu)建“惠企”常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)。

《實(shí)施意見》主要包括4部分9項(xiàng)工作內(nèi)容，工作目標(biāo)是引導(dǎo)企業(yè)依法、高效處理涉企糾紛，切實(shí)維護(hù)企業(yè)、企業(yè)家合法權(quán)益。

《實(shí)施意見》規(guī)定，內(nèi)蒙古高院和內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)攜手每半年與企業(yè)開展一次互訪、會(huì)商活動(dòng)，深入了解企業(yè)法律需求。每年至少舉辦一次“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，選派審判執(zhí)行業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)普法和“以案說法”。組建公益型法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立法官工作站，為企業(yè)提供日常法律咨詢，對(duì)癥下藥解答相關(guān)法律問題，量身定制法律風(fēng)險(xiǎn)提示函和法律意見書。定期邀請(qǐng)商會(huì)及企業(yè)家代表參加涉企案件庭審觀摩活動(dòng)，組織開展“開門納諫”座談會(huì)，充分聽取企業(yè)意見建議，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中具有典型意義和較大影響的法律問題、熱點(diǎn)問題，發(fā)布典型案例。

《實(shí)施意見》明確，內(nèi)蒙古高院結(jié)合審判執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，定期向內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)通報(bào)情況，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)的問題，精準(zhǔn)及時(shí)地提出司法建議。內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)可能或已經(jīng)涉訴并引發(fā)或可能引發(fā)重大社會(huì)影響的問題，及時(shí)向內(nèi)蒙古高院通報(bào)情況，共同做好應(yīng)對(duì)。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重困難的企業(yè)，根據(jù)訴訟費(fèi)用緩交、減交措施，切實(shí)發(fā)揮為企業(yè)紓困解難作用。必要時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由內(nèi)蒙古自治區(qū)各地工商聯(lián)據(jù)實(shí)出具相關(guān)函件說明情況后，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民法院依法準(zhǔn)予企業(yè)緩交、部分緩交或者減交訴訟費(fèi)申請(qǐng)。對(duì)以企業(yè)為被執(zhí)行人的案件，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，講究執(zhí)行方式和策略，慎用強(qiáng)制執(zhí)行措施，采取靈活執(zhí)行方式，依法慎重使用查封、扣押、凍結(jié)、變賣等強(qiáng)制措施，切實(shí)幫助企業(yè)擺脫困境。

《實(shí)施意見》要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級(jí)人民法院要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念，平等對(duì)話企業(yè)，主動(dòng)接受監(jiān)督，與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、轄區(qū)企業(yè)、企業(yè)家建立常態(tài)化溝通機(jī)制，認(rèn)真研究分析企業(yè)面臨的問題，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)期盼，拿出破解難題的實(shí)招硬招，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。(朱永康)

關(guān)鍵詞： 企業(yè)家合法權(quán)益 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 營(yíng)商環(huán)境 民營(yíng)企業(yè)