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經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國國內(nèi)大流通、大循環(huán)格局已初步形成，但也要注意到，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然存在。為了解決這些問題和困難，日前發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)站在全局和戰(zhàn)略高度明確了我國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求、主要目標和重點任務(wù)。

從生產(chǎn)力的空間布局來看，全國統(tǒng)一大市場有利于生產(chǎn)要素的有效集聚、效率的提高。提到全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，有人擔心會不會更有利于相對具有優(yōu)勢的國有企業(yè)。但無論是總結(jié)歷史經(jīng)驗，還是《意見》具體內(nèi)容，我們都可以看到，全國統(tǒng)一大市場不僅不會排斥民營企業(yè)，反而還能給民營企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。

回顧上世紀六七十年代，國家從經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略布局考慮，開始戰(zhàn)略大后方建設(shè)，也就是三線建設(shè)。三線建設(shè)時期，我國東部沿海地區(qū)的國有企業(yè)、科研院所遷至“三線”地區(qū)，改變了當時工業(yè)布局不平衡的狀況，奠定了新中國生產(chǎn)力布局的堅實基礎(chǔ)，為中西部地區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化作出了極大貢獻。

內(nèi)遷的國有企業(yè)為當?shù)貛砹?ldquo;小循環(huán)”的市場生態(tài)，市場有了，發(fā)展機遇就來了。公開資料顯示，“三線”地區(qū)許多民營企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展就是從為三線建設(shè)中的國有企業(yè)做上下游配套開始的。某種程度上可以說，三線建設(shè)通過改善全國的生產(chǎn)力布局，為中西部民營企業(yè)提供了工業(yè)原始積累。

與三線建設(shè)這一帶有計劃經(jīng)濟色彩的頂層設(shè)計不同，《意見》讓市場在資源配置中起決定性作用，堅持問題導(dǎo)向、立破并舉，強調(diào)強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一的“五統(tǒng)一”，并且明確要進一步規(guī)范不正當市場競爭和市場干預(yù)行為。這些舉措都有很強的現(xiàn)實針對性和明確的指導(dǎo)意義，有助于促進各類要素資源暢通流動和打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

重大生產(chǎn)力布局是我國制度優(yōu)勢的有機組成部分。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是黨中央著眼于國內(nèi)國外發(fā)展大勢，作出的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大戰(zhàn)略決策。通過全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)，對社會生產(chǎn)力諸要素進行新的安排部署，可以實現(xiàn)全國經(jīng)濟發(fā)展一盤棋。廣大民營企業(yè)要抓住機遇，積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，主動融入全國新的生產(chǎn)力布局。(朱永康)

關(guān)鍵詞： 民營企業(yè) 國有企業(yè) 不正當市場競爭 國際化營商環(huán)境