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穩住經濟大盤，關鍵要形成穩增長的政策合力。浙江近日發布了穩住經濟一攬子政策措施，主要包括財政支持、金融支持、擴投資、促消費、穩外貿穩外資、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基本民生，共八個方面、38條政策措施。

2022年以來，浙江已先后謀劃推出3批穩進提質政策措施，第一批是1月7日向社會發布的“5+4”政策包;第二批是3月出臺的工業穩進提質和服務業紓困政策措施;第三批是4月出臺的針對中小微企業、個體工商戶紓困解難政策措施。此次發布的浙江省穩住經濟一攬子政策措施，總體上遵循“全面頂格、能出盡出、精準高效”的要求，為經濟平穩運行提供更強有力的支撐。

在財政支持政策上，進一步加大增值稅留抵退稅政策力度，確保現有可退增量及存量留抵稅額退稅，在6月底前基本完成。同時，加大地方政府專項債券發行使用力度，優先支持符合條件的新型基礎設施和新能源項目。擴大政府性融資擔保業務規模和覆蓋面，聚焦受疫情影響重點行業，對小微企業給予擔保額度、期限、費率等政策傾斜。

實施增值稅大規模留抵退稅是今年積極財政政策的關鍵一招。截至5月28日，浙江已完成退稅1225億元，退稅規模和進度都位居全國前列。

浙江省財政廳總會計師倪學軍表示，這次按照國家規定，留抵退稅范圍將擴大到更多行業，預計浙江新增退稅100億元左右。堅持“早退”“快退”，確保現有可退存量及增量留抵退稅額在6月底前基本完成。

“支出進度是衡量積極財政政策力度和效果的重要標準，政策資金早一天兌現，企業早一天受益。”倪學軍說，為加快支出進度，浙江省財政廳將建立健全結轉結余資金定期清理回收機制，對年度執行中確實不需使用的資金，調整用于經濟社會發展和疫情防控等急需資金支持的領域。同時，不斷加快涉企資金兌付進度，推進資金精準下達、落地見效。特別是將留抵退稅專項資金納入財政直達資金范圍，單獨調撥、提前預撥、滾動清算，靠前全額調度保障市縣退稅所需資金。

為實現助企紓困再加碼，浙江還通過優化失業保險穩崗返還政策、拓寬失業保險留工補助政策范圍、發放一次性擴崗補助等措施，進一步加大穩崗支持力度。

在穩外貿穩外資政策上，多渠道支持外貿企業開拓國際市場，保障商務交流活動等人員出入境需求，加快探索開通定期包機航班。積極培育外貿新增長點，出臺便利跨境電子商務出口退換貨政策。促進進口貿易創新發展，培育新一批進口貿易促進創新示范區和重點進口平臺。充分釋放RCEP等自貿協定政策紅利，大力推廣原產地證書線上申請、智能審核、自助打印等政策。加快推進外資大項目，積極吸引外商投資。

投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，是穩增長的“壓艙石”。

浙江省發展改革委主任孟剛介紹，今年1-4月，浙江省固定資產投資同比增長12%，有力地支撐了全省穩住經濟大盤。下一步，浙江省將會同各地各部門，重點在政策引導、項目推進、要素保障、爭先創優上下功夫，全力推動有效投資穩定增長。

在此次穩住經濟一攬子政策中，還包括多項擴投資內容。如：加快推進一批水利項目建設;加快推動交通基礎設施投資，實施新改建農村公路1800公里、養護工程6000公里;加快推進城市市政基礎設施投資，2022年新建城鎮燃氣管網1200公里、完成老舊小區改造不少于600個;進一步穩定和擴大民間投資。

孟剛表示，浙江還將優先支持新型基礎設施、新能源等領域項目，暢通能效水平先進的重大項目節能審查“綠色通道”，并堅決遏制高耗能項目盲目發展。

此外，在金融支持政策上，浙江實施還本付息政策應延盡延。加大對普惠小微貸款支持力度。繼續推動綜合融資成本穩中有降，做到各類手續費應免盡免、應減盡減。同時，進一步加大基礎設施和重大項目建設金融支持，深化對穩外貿穩外資的金融支持。完善住房領域金融服務，因城施策實施好差別化住房信貸政策。(林潔)

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