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記者9日從國家發(fā)改委獲悉，近年來，各地先后建設了一些主題公園，對于滿足廣大人民群眾日益增長的文化旅游需要、完善城市功能等發(fā)揮了積極作用，成為旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要業(yè)態(tài)。與此同時，主題公園建設發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題。國家發(fā)展改革委等5部門日前聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》，就相關工作提出要求。

《指導意見》指出，要科學規(guī)劃、合理布局，因地制宜、打造精品，遵循旅游市場客觀發(fā)展規(guī)律，傳承中華文化，講好中國故事，發(fā)展類型多樣、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、游客歡迎的主題公園項目，促進我國主題公園行業(yè)健康有序發(fā)展，滿足人民群眾的文化旅游需求。

《指導意見》提出堅持市場主導、堅持因地制宜、堅持聚焦主業(yè)、堅持創(chuàng)新發(fā)展等4項原則，并從3方面提出12條具體政策措施。

一是在科學規(guī)劃方面，要合理界定范圍，明確主題公園定義和概念;要明確規(guī)模等級，按照占地規(guī)模和投資規(guī)模劃分為特大型、大型和中小型;要科學論證發(fā)展，省級政府要結合本地區(qū)實際統(tǒng)籌研究主題公園項目的數(shù)量和布局;要合理規(guī)劃布局，主題公園選址避免與住宅等人員密集的區(qū)域交叉疊加。

二是在嚴格規(guī)范方面，要嚴格用地管理，落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度;要嚴守生態(tài)紅線，嚴禁以主題公園建設名義占用各類保護區(qū)或破壞生態(tài);要嚴格核準程序，嚴格履行相關核準規(guī)定，不得擅自下放核準權限;要嚴控房地產(chǎn)傾向，嚴格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開發(fā)，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批;要嚴防地方政府債務風險，要求地方量力而行，不得因主題公園建設增加地方政府債務。

三是在提升質(zhì)量方面，要豐富文化內(nèi)涵，講好中國故事，鼓勵文化創(chuàng)意;要提高科技含量，支持主題公園企業(yè)促進技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新;要壯大市場主體，加強自主創(chuàng)新，注重品牌建設，培育品牌企業(yè)。

《指導意見》要求，省級政府對本地區(qū)主題公園建設負總責，要強化政府債務風險意識，對主題公園項目建設進行充分論證，統(tǒng)籌研究本地區(qū)主題公園建設發(fā)展工作。中央相關部門要在行業(yè)指導和宣傳引導，以及主題公園項目的核準、用地、環(huán)評、規(guī)劃等方面切實發(fā)揮作用，加強監(jiān)管。培育和支持主題公園及相關行業(yè)協(xié)會發(fā)展，健全完善主題公園行業(yè)協(xié)會管理。

關鍵詞： 主題公園