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6月19日，國家稅務總局發布新版《“大眾創業萬眾創新”稅收優惠政策指引》，歸集了截至2019年6月份我國針對創新創業主要環節和關鍵領域陸續推出的89項稅收優惠政策措施，覆蓋企業從初創到發展的整個生命周期。其中，2013年以來出臺的稅收優惠有78項。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，出臺一系列“大眾創業萬眾創新”稅收優惠政策，有助于降低制造業企業與中小微企業的經營成本，提高盈利能力，可以促使企業將更多的資金投入至創新研發與擴大再生產中，進而推動整體產業轉型升級，提升產業競爭力與經濟增長質量。

國家稅務總局有關負責人表示，為更好發揮稅收助力大眾創業、萬眾創新的稅收作用，稅務總局于2017年4月份發布了《“大眾創業萬眾創新”稅收優惠政策指引》(以下簡稱《指引》)，受到廣大納稅人普遍歡迎。黨中央、國務院持續加大對創新創業的支持力度，新推出一系列稅收優惠政策。稅務總局在認真抓好落實的同時，及時跟進梳理，形成了最新《指引》，在2019年6月全國“雙創”活動周舉辦期間特別推出。

《指引》歸集了截至2019年6月我國針對創新創業主要環節和關鍵領域陸續推出的89項稅收優惠政策措施，覆蓋企業從初創到發展的整個生命周期。其中，2013年以來出臺的稅收優惠有78項。

《指引》延續了2017年的體例，結構上分為引言、優惠事項匯編和政策文件匯編目錄。每個優惠事項分為享受主體、優惠內容、享受條件和政策依據。優惠事項匯編繼續按照三個階段對企業初創期、成長期和成熟期適用的稅收優惠政策進行分類整理，在內容上展示了支持創業創新的稅收優惠政策最新成果：

在促進創業就業方面，小型微利企業所得稅減半征稅范圍已由年應納稅所得額30萬元以下逐步擴大到300萬元以下，增值稅起征點已從月銷售額3萬元提高到10萬元，高校畢業生、退役軍人等重點群體創業就業政策已“提標擴圍”，并將建檔立卡貧困人口納入了政策范圍。

中央財經大學教授樊勇認為，2016年以來，國家多次擴大小型微利企業所得稅減半征收范圍，2019年，國家將小微企業普惠性稅收減免政策作為實施更大規模減稅降費的“先手棋”，進一步擴大小微企業的減稅紅利。減稅力度的逐年加大，持續激發了市場主體的創業創新熱情。

關鍵詞： 雙創 稅收優惠