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實施有償救援，提醒和警示驢友必須嚴(yán)格遵守景區(qū)各項規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，做到多一些安全意識，少一點冒險行為

據(jù)報道，對于擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域而受困遇險的旅游者，黃山市擬在今后實施有償救援。日前，黃山市文化和旅游局會同該市應(yīng)急局、司法局，擬定了《黃山市山岳型景區(qū)有償救援指導(dǎo)意見》，正面向社會廣泛征求意見。

近年來，一些驢友擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域的“野游”行為屢見不鮮。“野游”不僅給景區(qū)管理工作帶來很多困難，而且一旦驢友遇險，有關(guān)部門需要組織救援，耗費大量的人力、物力。黃山市擬出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，將有償救援?dāng)U至全境，對“野游”的驢友遇險救援不再免費，等于給廣大驢友套上規(guī)范的“韁繩”。

此前，《黃山風(fēng)景名勝區(qū)有償救援實施辦法》已于2018年起實施。2019年6月，黃山風(fēng)景區(qū)對一名擅自進入景區(qū)未開發(fā)開放區(qū)域被困的游客王某某進行了救援，事后依據(jù)有償救援實施辦法，王某某承擔(dān)了救援費用3206元。

根據(jù)黃山市發(fā)布的有償救援指導(dǎo)意見，有償救援費用包含救援過程中產(chǎn)生的勞務(wù)、院前救治、交通、意外保險、后勤保障、引入第三方救援力量等費用。旅游活動組織者及被救助人對有償救援費用有異議的，可通過協(xié)商或司法等途徑解決。同時，旅游活動組織者及被救助人支付有償救援費用，并不免除其擅自進入未開發(fā)、未開放區(qū)域應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。旅游法明確規(guī)定，旅游者接受相關(guān)組織或者機構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。可見，征求意見稿不僅合情、合理，也有法可依。

當(dāng)然，景區(qū)實行有償救援，還須遵循生命至上的原則。景區(qū)在接到游客求助信息后，應(yīng)當(dāng)堅持先救援、后收費，在第一時間不惜一切代價實施救援并及時告知有關(guān)管理制度和有償救援規(guī)定。景區(qū)及相關(guān)部門不能為了避免救援后扯皮、耍賴等現(xiàn)象，先和“野游”組織者或當(dāng)事人討價還價確定救援費用后，再展開施救工作;不能以人力、物力不足而消極施救，從而耽誤寶貴的黃金救援時間。

根據(jù)黃山市發(fā)布的有償救援指導(dǎo)意見，旅游活動組織者及被救助人在收到《支付有償救援費用通知書》3個月內(nèi)，既不提出異議又不支付有償救援費用的，屬地政府將其納入不文明行為記錄，依法追償。這樣，既讓惡意耍賴者有所懲戒、得不償失，也有力保護景區(qū)的合法利益不受損失。

筆者認(rèn)為，黃山市全境實施有償救援，提醒和警示驢友必須改掉“驢脾氣”，嚴(yán)格遵守景區(qū)各項規(guī)章制度和國家法律法規(guī)，做到多一些安全意識，少一點冒險行為。

關(guān)鍵詞： 有償救援 提醒 警示驢友 改掉驢脾氣