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網上零售較為活躍、新國潮消費快速增長、“一老一小”消費需求增大……今年一季度，最終消費支出增長對經濟增長貢獻率為69.4%，比上年同期提高18.7個百分點。消費，依然是我國經濟增長的第一拉動力。

但也要看到，疫情之下，消費恢復面臨較大制約因素。3月，我國社會消費品零售總額同比由增長轉為下降，消費恢復進一步承壓。為此，國務院辦公廳近日印發《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞當前消費領域備受關注的熱點問題，從穩定市場主體、完善市場供給、提升需求能力、優化市場環境等多個角度，提出5方面20條“硬核”舉措，以釋放消費潛力，促進消費持續恢復。

從國際比較看，大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。消費是整個經濟循環中的起點也是終點，既是生產的目的也是生產的動力。從普通百姓視角看，衣食住行教育醫療，皆是消費。從宏觀經濟視角看，消費已連續多年成為我國拉動經濟增長的最強勁馬車，對經濟發展的基礎性作用不言而喻，是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎。當前部署促進消費的政策舉措，遠近兼顧，長短結合，既有利于穩住當前消費，又有利于暢通國民經濟循環，穩定經濟基本盤。

聚焦當前，促進消費有序恢復發展。受新冠肺炎疫情等因素影響，消費特別是接觸型消費恢復較慢，中小微企業、個體工商戶和服務業領域面臨較多困難。穩住市場主體，才能保就業、穩收入、促消費。為此，《意見》聚焦當前，在“穩”“保”“新”上下大力氣，加大助企紓困力度保市場主體。比如《意見》提出，推動金融系統通過降低利率、減少收費等多種措施，向實體經濟讓利。對不裁員少裁員的企業，實施好失業保險穩崗返還政策。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。再如，結合疫情防控形勢和需要，在各大中城市科學規劃建設一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應急狀況下及時就近調運生活物資。

立足長遠，著力暢通國民經濟循環。生活需要煙火，也渴望色彩。隨著家庭恩格爾系數持續下降，全社會對于美好生活的期待也在升級，呼喚一個更加成熟優質的消費市場。為穩住消費基本盤，《意見》強調，積極推進實物消費提質升級，加力促進健康養老托育等服務消費，拓展文化和旅游消費，大力發展綠色消費，充分挖掘縣鄉消費潛力;為增強消費發展綜合能力，《意見》提出，加快推進國際消費中心城市培育建設，規劃建設一批中國特色市內免稅店;為全力營造安全放心誠信消費環境，《意見》要求，破除限制消費障礙壁壘，穩定增加汽車等大宗消費，各地區不得新增汽車限購措施……立足長遠，多措并舉，打通生產、分配、流通、消費全鏈條、各環節，為培育完整內需體系、建設全國統一大市場和構建新發展格局提供更加堅實的支撐。

平穩開局之后更需奮力前行。當下，世界局勢復雜演變，國內疫情多點多發，有些突發因素超出預期。面對下行壓力，更應堅定信心，堅定發展主動，落實落細釋放消費潛力促進消費各種舉措，確保經濟社會平穩健康發展。(劉赫)

關鍵詞： 國民經濟 新冠肺炎疫情 中小微企業 個體工商戶