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日前，《廣州市人口發展及社會領域公共服務體系建設“十四五”規劃》(下稱《規劃》)在廣州市人民政府官網正式發布，為今后五年促進人口長期均衡發展、構建高質量現代化社會公共服務體系劃定“路線圖”。

2020年第七次全國人口普查數據顯示，廣州常住人口1867.66萬人，戶籍人口985.11萬人(含離穗半年以上人口55.33萬人)，來穗常住人口937.88萬人，戶籍人口與來穗常住人口的比例接近1∶1。

“十四五”期間，廣州人口發展將更加穩定均衡。根據《規劃》，到2025年，全市戶籍人口約1120萬人，年均增長率為2.6%;常住人口約2100萬人，年均增長率為2.4%;常住人口城鎮化率達到87%。

為推動人口穩步增長，《規劃》提出進一步深化戶籍制度改革，完善遷入戶政策體系，逐步放寬入戶限制，實施差別化彈性入戶政策，促進勞動力要素有序流動。《規劃》提出，依法組織實施三孩生育政策。完善生育假、生育保險等生育支持政策，保障女性就業合法權益。

《規劃》明確，廣州將在“十四五”期間推動城市副中心承載中心城區功能外溢，積極引導人口向新區郊區集聚，增強新城區人口經濟承載能力。

預計到2025年，中心城區(荔灣區、越秀區、海珠區、天河區)常住人口約675萬人，外圍城區(白云區、黃埔區、番禺區、花都區、南沙區、增城區、從化區)常住人口約1425萬人。逐步提升外圍城區常住人口占比，較2020年增加約1.79個百分點。

“十四五”發展主要指標

就業

到2025年，累計城鎮新增就業人數110萬人以上(含)，扶持創業人數達到12.5萬人，累計參加補貼性職業技能培訓達到100萬人次。

教育

到2025年，普惠性幼兒園在園幼兒數比重穩定在85%以上，九年義務教育鞏固率大于98.35%，高中階段教育毛入學率99%以上(含)，累計新增基礎教育公辦學位數不少于30萬個。

健康

到2025年，每千常住人口醫療衛生機構床位數力爭達6.46張，每千常住人口執業(助理)醫師數力爭達4.81人，每萬常住人口全科醫生4人。

服務

到2025年，護理型床位占當地養老床位總數的比例達到75%，養老機構醫養結合服務覆蓋率達到100%，65歲以上老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率達到75%。每千常住人口3歲以下嬰幼兒托育機構托位數力爭達到5.8個。

住房

到2025年，累計籌建政策性住房66萬套，其中公共租賃住房3萬套、保障性租賃住房(含人才公寓)60萬套、共有產權住房3萬套;符合條件的城鎮低保、低收入住房困難家庭的公租房(含租賃補貼)保障率達到100%。(黃聞禹)

關鍵詞： 三孩生育政策 人口普查 城鎮新增就業人數 義務教育