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正在召開的全國政協十三屆四次會議上，全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱提交提案，建議成立國家知識產權投資銀行，破解天使投資階段薄弱的環節、難點，讓真正有創新的人才不用為找“伯樂”、找投資人而犯難。

為支持國內關鍵技術創新的研發、投入和產業化，各級政府和相關部門先后出臺多項法律、法規、政策等予以規范和引導。景柱了解到，目前國內知識產權的發掘、利用和保護仍然面臨很多困難，特別是以核心技術、專利等為主要資產的創新型企業，初創階段幾乎都面臨融資難、產業化難等多種困境。

景柱說，美國的創新體制成熟，有一整套利于創新轉化為市場競爭優勢的機制。從天使投資、風險投資、股票市場、收購市場等環節，構建了系統完整的閉環競爭優勢。加之知識產權、稅收等相關法律體系相對完善，使得美國成為創新驅動發展最成功的國家之一。

他認為，美國創新體制成功的原因，在于有大量的天使投資人群體，從而完成創新價值判斷、前期培育并承擔初創經濟風險，使得創新成果的轉化得到了“嬰兒般”的精心呵護。

“由于國情的差異，我國不能完全照搬美國的經驗，但必須突破現有體制，開創中國特色的天使投資機制。”景柱說，這樣才能在政府、投資機構等的“呵護”下，讓更多的有創新才能的“老師”變“老板”，“發明人”變“企業家”，使中國的創新成果轉化道路更加暢通。

景柱說，中國已具備較完善的知識產權申報體系和法律法規體系，國家知識產權局對知識產權的審批，專業并嚴格，這相當于對有關知識產權的創新價值完成了初步評判。在此基礎上，建議參照國開行、農發行的職能定位，成立知識產權投資銀行，加大科技創新轉化的要素力度。對具有較強核心技術的企業或創新者，知識產權投資銀行按照市場化原則進行篩選和考評，優選符合條件的項目，開展以核心技術、專利等知識產權抵押貸款，投資入股并推動市場化交易。企業或創新者所得資金，用于進一步研發、生產、營銷推廣等方面的投入。

景柱還提出，在國家重點支持的行業，聘請各相關行業的頂級專家，組建評審組，對申報的知識產權進行評級、評價。論證其在國內、國際范圍的領先水平，以及產業化的可行性等，并對評定結果進行公示。在此基礎上，由知識產權投資銀行參考最終評定的意見，決定是否以該知識產權為抵押發放貸款，以及可否投資入股，并以此促進創新者市場融資。(記者 張茜翼 莫德令)

關鍵詞： 知識產權 投資銀行