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日前，浙江省促進“兩個健康”工作領導小組辦公室印發《關于開展溫州新時代“兩個健康”先行區創建經驗推廣工作的通知》(下稱《通知》)，在省域范圍內全面推廣溫州“兩個健康”創建經驗。《通知》要求各地結合本地實際，抓緊制定本地區工作方案，推進“兩個健康”。

自2018年創建新時代“兩個健康”先行區以來，溫州先行先試，創新開展了一系列改革探索，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，目前已形成50項制度成果和58項改革舉措。在此基礎上，浙江省委統戰部、省工商聯會同溫州市委、市政府綜合提煉了構建系統的創建體系、力促民營經濟高質量發展、全力促進民營企業家健康成長、打造一流營商環境、建立長效機制等5個方面21條可供全省各地借鑒的典型經驗。

“這些都是在溫州實施了一段時間，并且取得了不錯成效的制度性經驗。”溫州市府辦“兩個健康”創建處負責人說，如打造一流營商環境方面，溫州落實“六穩”“六保”工作任務，優化“萬名干部進萬企”服務機制，根據企業訴求，先后出臺“溫28條”“市場紓困15條”“溫22條”等惠企紓困政策，自“兩個健康”先行區創建以來，累計為企業減負超1100億元。

一些溫州的特色做法，也在《通知》中有所體現。如全面推行涉企柔性執法，“兩個健康”先行區創建以來，溫州累計公布4000多項“涉企免罰清單”，對企業初犯、顯著輕微或因政府原因造成違規行為設置“緩沖帶”。“首次不罰、下不為例”不僅給市場主體提供了“容錯”空間，還規范了自由裁量權，穩定了市場預期。柔性執法等優化營商環境的做法，不僅受到當地企業家廣泛好評，還得到公安部推廣。

“圍繞‘兩個健康’主題，溫州將持續形成高水平、高質量的經驗成果，為深化‘兩個健康’創建提供更多‘溫州樣本’。”溫州市委統戰部主要負責人說。(周琳子應忠彭)

關鍵詞： 兩個健康先行區 企業減負 惠企紓困政策 民營企業家