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日前，國務院辦公廳印發(fā)《關于對2021年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，浙江以全國第一名的成績受到國務院督查激勵，這是浙江科技創(chuàng)新成效連續(xù)四年獲國務院督查激勵。

根據通報，浙江省入選“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、營造良好創(chuàng)新生態(tài)、提升自主創(chuàng)新能力、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加速推進科技成果轉化應用等方面成效明顯”的地方。2022年，國家將在分配中央引導地方科技發(fā)展資金時給予一定激勵，優(yōu)先支持行政區(qū)域內1家符合條件且發(fā)展基礎較好的省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)升級為國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

記者了解到，浙江省科技創(chuàng)新綜合實力穩(wěn)居全國第一方陣，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)14年居全國第5、省區(qū)第3位。R&D經費從2016年的1130.6億元增長到2021年的2132億元(預計);R&D經費占GDP比重從2016年的2.39%提升到2021年的2.9%(預計)。

科技投入不斷加大、創(chuàng)新主體不斷壯大、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新指標增勢強勁……“十四五”良好開局的背后，是浙江深入實施人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，加快高水平創(chuàng)新型省份建設的生動實踐。2021年，浙江三大科創(chuàng)高地和創(chuàng)新策源地建設取得明顯進展，科技創(chuàng)新工作亮點紛呈：

超常規(guī)力度打造戰(zhàn)略科技力量。實驗室體系建設取得突破性進展，之江實驗室正式納入國家實驗室體系，西湖實驗室與昌平國家實驗室簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議并承擔其科研任務，省部共建農產品質量安全危害因子與風險防控國家重點實驗室成功獲批，省實驗室累計掛牌6家。杭州城西科創(chuàng)大走廊成為培育戰(zhàn)略科技力量主平臺，實施的國家和省重點研發(fā)項目占全省1/3。杭州醫(yī)學院大動物P3實驗室建設獲批，超高靈敏極弱磁場和慣性測量裝置被列入國家重大科技基礎設施“十四五”規(guī)劃。

在全國率先開展科技創(chuàng)新數(shù)字化改革。聚焦科技創(chuàng)新核心業(yè)務，構建起“1+5+N”科技創(chuàng)新數(shù)字化改革的整體架構，開發(fā)建設了一批典型應用場景。其中，“浙里關鍵核心技術攻關”形成首批攻關任務榜單367個，智能化組建攻關團隊143個，配置資源數(shù)據6.7萬條，入選全省“最佳應用”。以數(shù)字化賦能大型科研儀器開放共享，實現(xiàn)“儀器搜索、在線預約、在線支付、結果反饋、服務評價”的全流程服務“一指辦”。

全力推進關鍵核心技術攻關。建立完善關鍵核心技術攻關四張清單工作機制，組建10個創(chuàng)新聯(lián)合體，布局建設6家省技術創(chuàng)新中心，新取得101項進口替代成果。“冰光纖”被列入2021年中國科技十項重大突破，仿生深海軟體機器人和新型化學顯微鏡2項成果登上《自然》雜志封面，存算一體人工智能芯片成為全球首款使用“混合3D鍵合堆疊技術”實現(xiàn)存算一體的芯片。38項科技成果獲2020年度國家科學技術獎，總獲獎數(shù)和主持獲獎數(shù)均創(chuàng)歷年新高。

大力實施共富科技創(chuàng)新行動。部省聯(lián)合印發(fā)《推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)科技創(chuàng)新行動方案》，并簽署聯(lián)動實施“先進技術與新興軟件”國家重點專項協(xié)議。出臺《科技賦能26縣跨越式高質量發(fā)展實施方案》，實行“一縣一策”精準支持，實施科技強農、機械強農“雙強行動”，育成推廣農業(yè)新品種123個、推廣面積700余萬畝;深化科技特派員制度，派駐個人科技特派員380人，帶動農戶1.1萬戶。以增加知識價值為導向加快科研人員“擴中”，高校院所科技成果轉化合同金額增長10%以上。組織浙江大學等5家單位開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，共賦權科研成果93項，已轉化84項、實現(xiàn)轉化金額2484萬元，科研人員轉化收入2210萬元，收益分配占比88.9%。

全力推動科技政策扎實落地。圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略科技力量培育、支持企業(yè)創(chuàng)新等重點領域，不斷健全科技創(chuàng)新政策體系。全省共有3.5萬家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除政策，加計扣除額1808.7億元，減免所得稅452.2億元。支持企業(yè)開展重大科技攻關，2021年部署實施重大科技攻關項目556項，80%的榜單需求來自企業(yè)，80%的項目由企業(yè)牽頭承擔或參與，省財政研發(fā)投入17億元，帶動企業(yè)研發(fā)投入82億元。 (甘玲)

關鍵詞： 數(shù)字化改革 科技創(chuàng)新 企業(yè)創(chuàng)新主體 高新技術產業(yè)